пятница, 18 февраля 2011 г.

В РФ адрес электронной почты приравняют к паспорту

В ближайшие годы система предоставления государственных услуг в электронном виде должна быть полностью отстроена, заявил премьер-министр Владимир Путин.
Чтобы пользоваться услугами электронного правительства, у каждого россиянина должен быть персональный «ключ» – электронная карта. Впрочем, это не единственное ноу-хау. Так, Минкомсвязи уже предложило сделать адрес электронной почты дополнительным идентификационным признаком наряду с паспортом на очередном заседании правительственной комиссии по региональному развитию.
Проектам «Социальная карта» обеспечена поддержка от государства. По карте можно получать медицинские услуги, ездить в общественном транспорте, получать банковские услуги и т. п. В будущем социальная карта должна превратиться в своего рода электронное удостоверение личности.
В ходе заседания правкомиссии премьер потребовал активнее переходить на оказание услуг в электронном виде. «Число обращений граждан в органы власти за теми или другими услугами у нас в стране выливается в кругленькую цифру – 360 млн обращений ежегодно», – сказал он. По словам Путина, россияне по несколько раз в год испытывают все «прелести наших присутственных мест. В том числе гражданам приходится из раза в раз собирать подчас одни и те же бумажки, одни и те же справки, подавать одни и те же заявления, чтобы реализовать свое право на получение социальной поддержки – будь то лекарственное обеспечение или санаторно-курортное лечение, будь то проезд в общественном транспорте или коммунальные платежи.  Ситуация недопустимая», - заметил Путин, настала пора избавить людей от необходимости ходить по конторам и «трепать нервы в очередях». «В ближайшие годы мы должны полностью отстроить систему предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде», – подчеркнул глава правительства. В этом смысле нужно активнее внедрять социальные карты, которые стали бы ключом к современным высокотехнологичным услугам. «Карта должна быть универсальной, открывать доступ ко всему набору государственных электронных сервисов, приниматься во всех ведомствах и, желательно, на всей территории, – отметил Путин. – Если продолжим вводить специальные ведомственные карты или что-то вроде этого, действующие лишь в границах одного муниципалитета, – только создадим людям дополнительные трудности». Если социальная карта станет ключом к электронным госуслугам, то электронная почта может послужить еще одним идентификационным признаком россиян. Так, Минкомсвязи предлагает сделать адрес почтового ящика идентификационным признаком при общении гражданина с органами госвласти. Госорганы получат эффективный канал взаимодействия с гражданами, передает ИТАР-ТАСС.
«Мы полагаем, что при современном развитии общества к стандартным атрибутам идентификации гражданина, таким как номер паспорта, место регистрации, почтовый адрес, вполне можно будет добавить и электронный почтовый ящик», – заявил на заседании министр связи и массовых коммуникаций РФ И.Щеголев.
О том, что «электронное правительство» − необходимость, многократно говорилось на разных уровнях. Оно должно не только экономить время граждан, уходящее на стояние в очередях и получение справок, но и бороться с бюрократией. Президент России Дмитрий Медведев ранее заявил, что к 2015 году все услуги должны быть переведены в электронный вид. Однако многие эксперты отмечали, что на местах создание «электронного правительства» торпедируется. «Нет никакого желания что-то делать в регионах», − отмечали аналитики.
Эксперты оценивали «черный рынок» в околобюрократическом сегменте в 150−200 млрд долларов ежегодно, одно только ускоренное оформление паспортов обходится россиянам в 10 млрд долларов каждый год. Впрочем, многое будет зависеть от политической воли. А судя по заявлениям руководства страны, федеральные власти настроены очень решительно.

План приватизации "Почты России"

Правительство РФ подготовило предложение о приватизации ФГУП "Почта России", на базе которого планируется создание Почтового банка. Проект поддерживают Минкомсвязи, Минфин и Минэкономразвития. Для акционирования "Почты России" потребуется создание нового федерального закона. Ожидается, что "Почта России", многие виды услуг которой сейчас убыточны, сможет привлечь частных инвесторов. Сейчас унитарное предприятие "Почта России" со 100%-ым госкапиталом является непривлекательным для частных инвесторов. Преобразование ФГУП в ОАО поможет привлечь частные средства в развитие предприятия, в частности в проекты по развитию экспресс-почты, расширению интернет-торговли и торговли розничными товарами. Кроме того, новое ОАО сможет получить государственные инвестиции. В частности, в докладе не исключается, что в числе акционеров нового ОАО "Почта России" может оказаться Внешэкономбанк (ВЭБ) путем выкупа допэмиссию его акций.
План приватизации
Для акционирования "Почты России" потребуется создать новый федеральный закон, так как сейчас статья 24 закона "О почтовой связи" запрещает приватизацию имущества организаций федеральной почтовой связи, указывается в докладе. После изменения закона ФГУП будет внесен в план приватизации федерального имущества на следующий год. Затем надо будет провести инвертаризацию имущества и обязательств "Почты России" и оценить рыночную стоимость активов.
Сейчас ФГУП "Почта России" объединяет 42 тыс. отделений. Выручка по итогам 2009 года - 96 млрд руб., чистая прибыль - 306 млн руб., стоимость госактивов в оперативном управлении - 9,8 млрд руб. Долговая нагрузка предприятия на конец первого квартала 2010 года оценивается примерно в 12 млрд руб.
Два года
Отмечается существенный минус этого плана - для акционирования ФГУПа потребуется порядка двух лет, что не может не повлиять на сроки реализации проекта Почтового банка на базе "Почты России". Этот проект был одобрен еще в декабре 2009 года, его стоимость оценивается в $5-10 млрд. Предполагается, что "Почта России" возьмет себе в партнеры банк для реализации этого проекта. Ранее с помощью конкурса были выбраны четыре банка - Номос-банк, "Русский стандарт", ХКФ Банк и Юникредит банк. Однако два последних банка отказались от участия. В итоге выбор банка-партнера перенесен на более поздний срок. ... читать статью полностью